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　　在中央全面部署开展“三严三实”专题教育之际，中组部、中农办、国务院扶贫办就做好选派机关优秀干部到村任“第一书记”工作发出通知，提出具体要求，“第一书记”成为干部、群众关注的焦点。专题教育的重点虽然是县处级以上领导干部，但也是对全党的要求。“第一书记”直接与基层群众打交道，是各级党员干部践行“三严三实”的形象代言人。组织部作为“三严三实”专题教育的牵头部门，在抓好专题教育的同时，应关注“第一书记”这一群体，采取有效措施，教育引导“第一书记”心怀“三严三实”进村，干出实绩，不负重望。

　　要以“三严三实”为核心，武装“第一书记”头脑。“知之深切，方能行之自觉。”开展集中培训系统学，采取专家辅导、县乡村三级党组织书记上党课、座谈研讨等方式，对任职“第一书记”进行“三严三实”专题教育培训，使其深刻理解修身、用权、律己的关系，深刻理解谋事、创业、做人的关系，深刻理解“严”与“实”的关系，加强党性修养，坚定理想信念。进行正反对比促进学，注重选树“第一书记”先进典型、先进事迹，组织“第一书记”观看《焦裕禄》、《第一书记》等影片，做好正面典型引路，引导“第一书记”以先进为镜，严以修身。同时，坚持反面典型警示，以落马乡村干部为“活教材”，教育警醒“第一书记”，使其“心中有戒”，严以律己。实施好上党课深入学，组织“第一书记”为所在村党员群众上“三严三实”专题党课，通过集中领学的方式，让“第一书记”主动深刻领会“三严三实”丰富内涵和精神要义，并以此推动“第一书记”在广大党员群众监督下，自觉做到践行“三严三实”知行合一，实实在在做人做事。

　　要以“三严三实”为标尺，规范“第一书记”履职。“矩不正不可以为方，规不正不可以为圆。”明确职责权限，把加强基层组织建设和党员队伍建设作为“第一书记”的重要任务，把推动精准扶贫、为民办事服务、提升村级治理水平作为“第一书记”的主要职责，使“第一书记”把握好用权的“度”，严以用权，做到指导不领导、到位不越位、参与不干预，避免其在工作中出现乱作为行为。开展项目领办，要求“第一书记”坚持“输血”与“造血”相结合，在深入调研的基础上，研究制定3至5年村级发展规划，并发挥自身优势和专业特长，每年至少领办1件群众呼声最高、村内最迫切需要解决的实事项目，在村公共场所定期亮晒项目进展情况，确保“第一书记”实实在在为民谋事，防止其不作为、当太平官。推行工作纪实，要求“第一书记”人手一本驻村工作日记，每月规定一定时间驻村开展工作，坚持每日实行工作纪实制度，采取会议纪要、活动记录、民情日记等方式，对深入调研、听取民意、来信来访、履行职责等内容进行全程详实记录，推动“第一书记”创业实。

　　要以“三严三实”为准绳，强化“第一书记”监督。“木受绳则直，金就砺则利。”采取舆论实时监督，发挥网络、电视、报纸、公示栏等作用，通过跟踪报道、实地采访、履职公示等形式，加大对“第一书记”践行“三严三实”的关注力度，在积极营造良好社会氛围的同时，形成有效的社会舆论监督，多途径增强“第一书记”内生动力。采取中途招回措施，通过定期不定期、明察暗访等形式，对“第一书记”工作进行考核评估，对其工作态度和与所在村“两委”班子配合、履行岗位职责等情况开展综合性评定，对践行“三严三实”不到位的“第一书记”进行中途招回开展诫勉谈话，并视情况进行追责。采取双向述职考评，每年年底，组织“第一书记”向上级党委和选派单位党组织述职，以及向村党员代表、村民代表述职，并分别接受乡镇、选派单位领导干部和村党员代表、村民代表的测评，让“第一书记”在基层展示“三严三实”赢得人心。考评结果记入“第一书记”年度考核档案，作为其评先评优和选拔任用的重要依据。

　　（作者：中共宁都县委常委、组织部长）