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宁夏回族自治区吴忠市同心县是全国电子商务进农村综合示范县。今年,同心县委、县政府积极响应国家“一带一路”战略部署,紧抓政策机遇,立足同心实际,充分发挥回汉群众“爱经商、会经商、善经商”的传统优势,采取“八个一”工作思路和措施,即:建立一个长效工作机制、筹措一笔专项发展资金、建立一个服务平台(电商创业孵化基地)、出台一系列扶持政策措施、培养一支电商专业人才队伍、拓建一批乡村电商服务站、规划建设一座电商暨文化创意产业园、培育一批电商龙头骨干企业,充分发挥同心的特色优势,坚持打好“市场牌”、“清真牌”和“生态有机牌”,努力做好扶贫攻坚结合、产业融合和品牌战略“三大文章”,取得了明显成效,展现出了电商大发展的良好势头。
创新驱动 发展电商是实现跨越发展的难得机遇
当前,我国经济发展进入新常态。把握新常态、适应新常态、引领新常态,非常重要的一项内容就是要深入实施创新驱动发展战略,通过大众创业、万众创新,加快打造经济增长新引擎。同心县是国家级贫困县,自然条件、生态环境相对恶劣,经济发展基础薄弱,特别是产业结构单一,第三产业所占比例、群众收入等重要经济指标与全国、全区平均水平有较大差距,扶贫攻坚任务十分繁重,经济社会发展依然任重道远。
电子商务作为新一轮科技革命与产业变革交汇孕育出的商业新模式,具有开放性、低成本、高效率的优势和特点,可以极大地加速货物自由流通、信息无阻畅通、资金快速融通,使市场行为由此变得更加简便透明。电子商务还为提供公共服务产品、提升公共服务能力、服务“三农”以及促进“消费品下乡、农产品进城”开辟了新通道、带来新契机。因此,电子商务对具有“老、少、贫”典型特征的同心县,是在经济发展新常态下实现弯道超车、跨越发展的最好途径和难得机遇。同时,电子商务还是文化传播和社交平台,可以直接建立起面向消费群体的联系渠道,有利于特色品牌的宣传和推广,这对于具有浓郁民族风情和宗教特色的同心县有着十分重要的现实意义。
优势显著 同心具备电商大发展的潜力和条件
在历届党委政府的坚强有力领导和全县近40万回汉群众多年的艰苦奋斗和不懈努力下,同心县经济社会已经有了长足的发展和进步,特别是农副产品和伊斯兰民族用品等地方特色优势明显,发展电商的潜力巨大。
区位优势得天独厚。同心县地处宁夏中部,是贯通宁夏南北、衔接陕西、甘肃等地的重要枢纽门户,宝中电气化铁路贯通南北,中郝、银武高速公路、国道109线、惠平公路、盐兴公路等穿境而过,区位优势非常明显,交通十分快捷便利,发展仓储、冷链物流具有得天独厚的优势条件。
农业资源禀赋十分丰富。同心县拥有丰富的优质农产品及其加工品,全县已发展优质玉米45万亩、有机枸杞12万亩、中药材16万亩、油用牡丹1.3万亩、同心圆枣8万亩和红葱2万亩、马铃薯30万亩、小杂粮35万亩;牛羊家禽年饲养量分别达到38万头、180万只和170万羽。全县在国家工商局注册的农产品商标有23件,其中中国驰名商标1件、宁夏著名商标7件,生海羊绒集团、阿伊河清真牛羊肉、圣峰枣业、易捷庄园枸杞等30多家深加工龙头企业已具相当规模。
文化旅游资源别具特色。同心曾是唐蕃古道、丝绸之路的重要通道,是历史上民族交往融合、文化碰撞融汇之地,人文古迹颇多。始建于明代的同心清真大寺历史悠久,明王陵墓规模宏大,康济寺塔雄伟壮观,古长城绵延数十里,古生物化石种类多样,红色革命遗址遍布全县,民俗风情独特。这些都是宁夏中部亟待开发的宝贵旅游资源,今后在电商文化旅游方面大有潜力。
通信交通网络基本覆盖。全县已建设通信基站595个、铺设光缆线路1608公里,建成4G基站276个,全县宽带网络端口容量4.5万个,宽带“村村通”达88%,城镇家庭宽带接入能力达到20兆以上,农村家庭达到4兆以上。全县公路通车里程累计达到2447公里,形成了“三纵四横”的快捷交通网络。第三方物流、快速邮递等配送物流体系加快发展,全县在册物流企业15家,个体经营户85个,其中邮政物流在下马关镇、王团镇、韦州镇等7个乡镇建有配送中心。
商贸基础初具规模。近年来,同心县累计投资8亿元建设清水湾农贸市场、永昌建材城等5大专业市场,已陆续有40万平方米商业业态投入使用。全县现有商贸个体户1.1万多家,商贸企业1450家,商贸企业的发展为今后大力培育电商主体提供了基础条件。
立足实际 大力实施“八个一”工作思路和措施
同心县委、县政府对发展电商高度重视,将其作为促进传统产业转型升级、落实扶贫攻坚任务、发展县域经济的一项重要抓手,坚持“政府引导、企业主导、社会参与、市场运作”的原则,明确电商发展和电商进农村工作的目标任务和要求,采取一系列有针对性的推进措施。
建立一个长效工作机制。成立了县培育电商发展工作领导小组,由政府主要领导任组长,政党分管领导任副组长,各相关部门负责人和乡镇一把手为成员,切实把电商发展纳入各党委政府工作的重中之重,明确分工,责任到人,定期研究、协调、解决电商发展中的具体问题,形成齐抓共管和长抓不懈的工作机制。为使“互联网+”、电子商务等新理念新业态新方法尽快为干部群众所理解和接受,在生产生活中得到利用,产生经济和社会效益,同心县充分利用广播电视、报刊杂志、信息网络等媒体和阵地,广泛宣传发展电商的重大意义和先进地区经验做法。同时,通过举办专题知识讲座、组织各种形式学习活动、广泛印发宣传材料等,宣传普及电子商务基本知识,切实增强了干部群众和部门、企业、合作社等对发展电商重要性的认识,在全县掀起学习推广电商的热潮,营造了浓厚的社会氛围。
筹措一笔专项发展资金。以今年中央1号文件关于“电子商务进农村综合示范”以及自治区实施信息化建设和千村电商工程为契机,积极争取国家和自治区的专项资金支持与政策上的扶持,多方筹措电商发展专项资金,加大对电商平台建设、人才培训、基层网点拓展、对小微企业提供免租免费、物流补贴扶持以及对培育推广同心品牌有突出贡献的企业实行奖励等方面的投入,为推进电商发展提供必要的资金保障。
建设一个公共服务中心(创业孵化基地)。在县城商业中心创建具有本地鲜明特色的电商公共服务中心(创业孵化基地),面积1700多平方米。该中心集政策咨询、专业培训、创业指导、信息交流、产品推介、金融服务、物流配送以及运营代理等功能于一体。该中心的建成使用,将起到聚集电商发展和示范带动的作用,成为促进同心电商产业发展高效优质服务的平台、培养培训专业人才的平台、青年创业孵化的基地和特色产品展示的窗口。
制定出台一系列扶持政策措施。按照国家和自治区、吴忠市有关电商发展的部署和要求,结合同心县实际,制定出台了《中共同心县委、县人民政府关于加快培育电子商务发展的实施意见》、《同心县电子商务进农村实施方案》等规范性文件,出台扶持电商发展的一系列政策措施,为全县电商长远发展做好规划和提供政策保障。
培养一支人才骨干队伍。通过加大投入、整合资源、创新形式等,分期分批持续开展对大学生村官、专业合作社成员、创业青年等对象的培训,今年已开展培训6期,参训人员300多人。同时,通过挖掘区内外资源,组建电子商务专家顾问团队,为我县电商发展提供智力和技术支撑。
拓展一批乡村基层服务站点。按照自治区“千村电商”工程的安排部署,坚持以县城、集镇中心区和人口密集村(社区)为重点,分三批在全县拓建60个乡村电商服务站点,为农村群众提供代购代销、货物收发、电子支付以及小额现金存取、水电费缴纳、车票代购等便民服务,增加群众收入,减轻农民负担。目前,已完成第一批8个乡村服务站点建设,年内计划完成第二批30个站点建设。
规划建设一片电商暨文化创意产业园区。规划在县内最具备商业发展潜力的地方建设电商产业园,通过积极引进社会资本投资仓储冷链、物流配送、包装设计、加工厂房、办公楼宇等电商基础设施项目,形成集物流配送中心和文化创意、产品加工等为一体的产业园区。
加快培育一批电商骨干企业。对从事本地特色产业加工生产和经营的企业,在土地使用、资金扶持、政策服务等方面给予支持,营造宽松的发展环境,通过鼓励支持发展电商应用业务,同时,还专门投入100万元资金,开展创建电商龙头示范企业,对企业在产品开发、包装升级换代、营销渠道拓展等方面给予支持,培育和推广本地特色品牌,不断拓宽市场领域,努力提高市场占有率。
闽宁协作 全力打造同心电商核心竞争力
同心县充分发挥闽宁协作优势,认真学习借鉴电商发展先进地区的经验,先后多次组织到福建泉州、安溪、南安、晋江等地参观考察,深入了解电商发展模式、创业培训基地建设、电商企业运营管理等情况。
同时,还依托福建安溪“茶多网”,着手搭建集公共服务、B2B、B2C、O2O以及跨境电商于一体的“回回集市”本土化电商综合服务平台,通过电商综合服务商+网商+传统产业的有机结合,大力推广同心有机枸杞、清真牛羊肉、羊绒、圆枣、小杂粮、穆斯林用品等一系列传统特色品牌。同时推动农产品标准化基地及品质保障、可追溯体系建设,实现电商发展与实体经济的深度融合,带动全县产业结构调整和转型升级,全力打造独具同心特色的农村电商示范模式和核心竞争力。
“电子商务未知远大于已知,未来发展空间无限”,这是李克强总理在地方考察电商时所说的话。同心电商大发展已初见端倪,为同心产业发展、同心品牌走出同心、走向世界提供一个崭新的平台和载体,我们完全有理由相信,同心的电商也是未知远大于已知,未来发展空间无限!