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　　围绕“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”的议题，政协十二届常委会第十六次会议提出，产业扶贫是治本之策。与会人员一致认为，只有变“输血”为“造血”，才能实现精准扶贫的最终目标

　　改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。在世界范围内，中国是全球最早实现联合国“千年发展目标”中减贫目标的发展中国家。当前，我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期。到2020年，我国所有贫困人口将实现全部脱贫，这是全面建成小康社会的重要任务。

　　“一个产业链 脱贫一千万”

　　陕西渭北地区粮食生产条件差，“面朝黄土背朝天，十年九旱闹饥荒”是上世纪80年代前当地农民生活的真实写照。经过几十年的探索实践，从一个小小的苹果开始，当地形成了“一个产业链 脱贫一千万”的脱贫致富格局。

　　“依靠产业脱贫致富已成为当地广大农民的共识。”全国政协常委李冬玉说，目前，陕西全省建成了44个县级苹果生产基地，其中老区县25个，全产业链从业人员逾千万人，创出了“一户一亩苹果园，不愁脱贫好过年”的经验。洛川县曾是有名的农业穷县，通过发展苹果产业，农民人均纯收入由1985年的263元提高到2015年的12987元。虽然去年苹果销售价格比往年低，但菩堤乡刘家塬村民小组的户均收入仍达到了30万元。李冬玉认为，产业扶贫既能稳定脱贫，又能保障不返贫；既能带动脱贫户致富奔小康，又能促进区域经济发展。

　　“中央扶贫开发工作会议对新时期脱贫攻坚工作作出了实施‘五个一批’工程的重大部署。产业扶贫作为首个‘一批’工程，涉及对象最广，涵盖面最大。可以说，产业扶贫事关脱贫攻坚全局和脱贫效果的稳定与可持续性。”全国政协常委张桃林说，经过多年的探索实践，我国逐步形成了全方位产业扶贫的工作格局。中央对产业扶贫做出了全面部署，在贫困县资金整合、金融服务、资金股权量化、督查考核等方面出台了一系列政策措施，为推进产业扶贫提供了强大武器和基本遵循。

　　同时，贫困地区广大干部群众积极探索产业扶贫路径和模式，在围绕地方资源禀赋发展特色优势产业、破解产业发展融资难问题、完善贫困人口分享政策支持和产业增值收益的利益连接机制等方面，也积累了许多经验做法。

　　2016年5月，全国政协常委视察团赴湖南、贵州等地，就武陵山片区精准扶贫中特色优势产业发展情况进行了视察。在“扶产业就是扶根本”的理念指导下，武陵山片区发挥自身资源优势，分别打造了安化黑茶、吉首猕猴桃、云舍土家寨、武隆高山蔬菜等优势产业，带动贫困人口脱贫增收，创造出了不少产业扶贫的经验：坚持规划先行，明确产业发展方向；扭住精准帮扶，提高产业扶贫实效；加大资金投入，增强金融扶持力度；加强监督考核，完善脱贫攻坚的制度保障。