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全国农业现代化规划发布，指导未来5年农业发展

强农惠民　筑牢根基（政策解读）

　　本报记者 高云才

　　近日，国务院发布《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，对未来五年农业现代化建设的战略方向和实施路径作出了明确安排，既体现了与“十二五”现代农业发展规划的连续性，又突出了“十三五”的新部署、新要求，突出了落实新发展理念、突出了落实供给侧结构性改革要求，是指导未来五年我国农业发展的纲领性文件。近日，农业部部长韩长赋就《规划》相关内容进行了解读。

　　我国农业现代化已具有坚实基础

　　《规划》对现阶段农业现代化特征做了一个全新的基本判断，即我国农业现代化已具有坚实基础，进入全面推进、重点突破、梯次实现的新阶段。

　　这个基本判断来自雄厚的现代农业发展基础。五年来我国农业现代化取得显著成就。目前，我国农田有效灌溉面积占比超过52%，农业科技进步贡献率达到56%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平超过63%，主要农产品加工转化率超过60%。应该说，我国农业现代化已具有坚实基础。

　　《规划》对农业现代化发展战略做出了发展定位、发展主线和战略重点三个层面的重大部署。韩长赋介绍，在发展定位上，提出了农业的根本出路在于现代化；在发展主线上，强调新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向；在战略重点上，强调实施坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，突出抓好建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系三个重点，紧紧扭住现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。

　　《规划》全面贯彻落实新的发展理念，按照新发展理念谋篇布局，这也是一大创新之处。“如果要有个通俗的说法，我总结，‘十三五’农业现代化就是要‘为全国人搞饭、为农村人搞钱、为城里人搞绿’。”韩长赋说。