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李渊 本报记者 李文博

江苏省连云港市赣榆区的西棘荡村又出名了，自2016年12月以来，省委书记李强多次在不同场合表扬村里发生地翻天覆地的变化，现在的西棘荡村产业有了、新房子建起来了、路通了、生态也美了，一年一个新面貌的西棘荡已经步入了快速发展的阶段。

从富裕到“可持续富裕”的道路

西棘荡，顾名思义，是荆棘丛生、河荡纵横的地方。20年前的西棘荡，地处偏僻，道路不通，“满眼泥泞路、遍地土坯房、穷得叮当响”。而自从钟佰均当上该村村支书后，该村以尼龙颗粒加工产业来富民，从名副其实的贫困村发展成为工业经济强村，2015年全村工农业总产值达2亿元，成为了远近闻名的富裕村。

靠山吃山、靠海吃海；西棘荡村虽然距海边不足10公里，但1998年之前村子的生产经营跟海搭不上边，都是传统的农业生产。钟佰均凭借自己多年的商场经验人脉关系，欲为西棘荡寻觅一条新的致富商机，从废旧渔网制作尼龙颗粒着手。

钟佰均做第一个带头人，在村里修好路、通上电、建好厂房后，找客商联合投资100多万，建起西棘荡村首个尼龙颗粒加工厂，当年就盈利40多万元。村民看到有效益，开始跃跃欲试，钟佰均更是全力相助。缺少启动资金钟佰均就一次次跑信用社，以个人名义为大家担保，那几年，因为全村所有贷款户的担保人都是他，每年担保贷款超过300万元，被村民亲切地称为“担保书记”。

从3家到5家、10家……如今，全村有140多户从事颗粒加工，西棘荡村已发展成全国最大的尼龙颗粒加工专业村，每年“吃”掉全国80%以上的废旧渔网，全村90%以上劳动力从事颗粒加工，每天有1000多人从外村到西棘荡村打工。

粗放型生产方式、较为低端的产品、分散的作坊式加工，能否长远走下去？村两委班子考虑到：只有与国家政策保持一致，转型、绿色才是长久之道。村里借助建立污水处理厂之机，建立了两个工业集中区，将加工户搬到集中区发展，也最大限度减少工业生产对村民日常生活的影响。

依照环评标准，村里推进“三个一批”工程，即关掉一批（设备落后、加工能力小的彻底关掉）、保留一批（规模较大、有一定增盈能力的进行保留）、转产一批（推动加工厂从生产链上游向下游转变），下大力气淘汰落后产能，提升产业科技水平。集中区建好后，140多家颗粒加工户全部搬迁到位，实现了规模化集中生产。

2017年，西棘荡村委托专业机构进行规划，计划给每个加工户安装一台4万元的高效空气净化器，真正走上“污水无害处理、废料集中收集、废气高效净化”的尼龙颗粒加工产业绿色发展之路。截至目前，西棘荡村累计关停、合并颗粒加工小企业40多家，转产企业10多家，一批自主研发设计的海洋渔业塑料深加工产品初具规模。

路通了 房子新了 环境美了

致富先修路。西棘荡村地处山东、江苏两省交界，北邻绣针河，与山东省日照市岚山区毗邻，近年来绣针河北发展迅速，如果能有一座现代化大桥直通岚山，将会是一趟经济便车。经过协商沟通，绣针河大桥于2013年7月开始修建，然而未到2个月，却惨遭停工，很有可能村里投入的几百万会打水漂。

之后一年时间，10个两省相关部门，一枚枚公章，钟佰均凭借不屈的毅力，终于把所有工作坐通，2014年9月绣针河大桥再次开工，同年11月完工通车。这条路直通岚山区中心，5公里的距离极大的便利了双方人员、货物往来。

西棘荡村发展之初，钟佰均鼓励村民把有限的资金用在创业上，不鼓励大家翻建新房，随着财富的积累，老百姓的口袋一天天鼓起来了，旧村改造也摆上了议事日程。新房子要如何布局建设？钟佰均在几年前已经请南京农业大学规划设计院对村庄进行了详细规划。现在一座座小楼拔地而起，这是西棘荡村村民攒了十几年的劲，村集体投入1000多万对村庄的道路、排水、绿化、亮化进行修建，硬化道路、安装自来水、修通下水道、修建隔离墙、栽植风景树、修建透绿墙，建成“三纵三横”道路。“原来的村庄道路都是泥路，一到下雨天，又窄又滑，’下雨一团糟，天晴一路草’，现在可都是宽敞平整的大马路！”村民苏日强说。

不仅是这些，近年来的惠民工程一件件落实。建了新学校，以前的西棘荡小学，经过七十年风雨的洗礼，开始摇摇晃晃了，院墙年久失修开始坍塌，木桌椅常年雨水侵泡而霉烂、甚至需要转头垫脚，没有玻璃的窗户四处透风，学校老师都被吓跑了……村民集资、企业家赞助，现在的校舍宽敞明亮，学生、老师的脸上都洋溢的幸福的笑容。

老有所养、老有所乐，村里盖起了老年公寓，把那些子女常年在外地、身体不好的老人接到这里住，开启居家养老模式，考虑到老人行动不便，房子统一盖成两室一厅的平房，首批建成30栋。老人们见了，一个个眉开眼笑，说：“没想到能这样安度晚年，都是党的政策好啊！”现在的老年公寓已经成为一道独特的风景线，给西棘荡村增添了一份祥和与安宁。

2016年，钟佰均牵头在村委门前的广场上建起了一座乡村大舞台，以民间艺术为载体，丰富群众的精神文化生活。村民们自娱自乐，编排小品、戏剧、快板书等节目，传播典型事迹、评议道德事件、弘扬新风正气，推动社会治理创新，陶冶了村民的情操，提升了村民的幸福感、获得感。

                                 和谐新村貌

新作风引来新村风

钟佰均经常在村党委班子会上讲，“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，然而在钟佰均上任之初，对于村两委的决策，老百姓却是很少买帐，村党支部在大家心目中没有什么威信，民心涣散。

过去西棘荡村村风不好，谁拳头硬，谁就是老大。没有公平正义，怎么和谐发展？针对村里的乱象，钟佰均首先废止了几个民怨沸腾的违规承包合同，公开公平公正地清理各种利益关系。为了彻底解决村里的混乱状况，钟佰均协调派出所，成立了边界治安联防站，通过联防联治，打架斗殴现象明显减少，全村的社会治安明显好转，村风民风也有了很大改善。

根据实际情况，钟佰均创造性的在村级党委下设工业、农业、私营、老年四个党支部，让“党员之家”在西棘荡村发枝散叶，将党支部与老百姓的生产、生活紧密相连，既能保持党建工作与农村工作鲜活的融合在一起，又能充分发挥基层党组织带动群众致富、推动经济发展的战斗堡垒作用。

与此同步，钟佰均在党员中开展“1+1”帮扶活动，要求每个富裕起来的党员帮扶1-2户困难户，从资金、技术、信息、项目四个方面入手，帮助他们走上共同致富的路子，让困难群众在脱贫致富中感受到党组织的温暖。村民钟秀家十来口人，吃的是粗粮，住的是要倒塌的土房，靠仅有的几亩地生存，解决温饱都成了问题。钟佰均先让他道厂里学习技术，待时机成熟，又帮她协调贷款5万元，建起了厂房，多少个不眠夜后，钟秀不仅自己脱贫，还成了村里的致富带头人。

扬正气顺民心，用公平换信任。钟佰均提议在村里做一份“权力清单”，村里大小事情全部按照权利清单来做。提出了“党委提议、’两委’商议、村民代表听证”的“三合一”决策程序，制定村规民约和财务公开等各项制度，村里大小事务、收支款项都在广播里广播，并用红纸写下来张贴在村务栏里。

在钟佰均的倡议下，西棘荡村投入几十万元在全镇率先建设乡贤园，发布乡贤榜，将西棘荡关爱家乡、邻里守望、助人为乐等新乡贤的事迹广泛弘扬，发挥好新乡贤示范引领作用。在乡贤榜前耳濡目染，村民自发组建志愿服务小队，筹集爱心资金5万多元开展志愿帮扶活动。为进一步弘扬“爱敬诚善”核心价值，现在还积极组织村民晒家训、传家训、写家训，开展“晒家训扬美德”活动，评选优秀家训1200条，用好家风带动了好民风好村风。

如今，在西棘荡村，村党委有活力、村“两委”有合力、干部致富有能力、党员工作有动力、集体经济有实力，“五力”融合形成了西棘荡村党委带领全村群众致富的凝聚力和战斗力。在钟佰均眼里，未来的西棘荡会更好，老百姓都有事情做、村集体有收入、老百姓能享受到城市的生活、既富了口袋也富了脑袋      

                              旧村改造后新貌

记者手记

土生土长的农村人，工作后又与农民打交道七年，记者走访过多个农村，一个村子发展好，除了自身优势，更多的依赖一个好的带头人、好的领导班子，大家心往一处想，劲往一处使，才有可能打造一个美好的生活环境。

在西棘荡村，钟佰均就是这样一个带头人，他考虑问题把村集体的利益摆在首位。起初村里人心涣散，党员干部的积极性低，钟佰均自掏腰包奖励大家了开会商讨问题，“自己损失点不怕啥，只要能把党和政府交给我的事情做好。”

一个好的带头人，带领一个为民服务的班子，才能实现西棘荡翻天覆地的变化：以前的西棘荡道路不通，“满眼泥泞路、遍地土坯房、穷得叮当响”，是有名的穷村、乱村、光棍村，不仅周边姑娘不愿意嫁到村里，就是本村姑娘都希望往外走，现在的西棘荡成了姑娘们争抢的“香饽饽”，房子新、路子宽、环境美、人心善。

省委书记李强先后五次表扬西棘荡的新变化，在鲁南苏北这样一个贫穷落后的村庄，钟佰均带领全村干群执着创业、强村富民，把资源劣势的后进村，建设成为经济强村、省级文明村，走出了一条创业富民的“西棘荡之路”。