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本报记者 付伟 郑可欢

距离广东省阳江市区10多公里的江城区岗列镇对岸村，一直以来都是“名村”。只不过，过去对岸村的名气来自“环境差、治安乱、‘白粉仔’（吸毒者）多”等标签；而现在，对岸村不仅“文明村”“平安社区”“美丽乡村”“精神文明村”等多项荣誉加身，不仅村中呈现出一派平安、整洁的“好风光”，村民收入也在短短几年内翻了一番。

作为全市人口最多的村庄，对岸村华丽转身的背后，既有领导班子的强筋壮骨，也有治理思路的改弦更张，既有文明村风的潜移默化，也有产业大树的枝繁叶茂。

今年5月，在广东省第十二次党代会上，对岸村党总支书记梁鼓劲光荣当选党的十九大代表。在很多村民看来，这既是梁书记的莫大荣誉，更是对村“两委”带领下村庄巨变的充分肯定。

修好“车头”跑得快

2011年，梁鼓劲刚刚到任对岸村党总支书记时，面对的是一副令人怵头的烂摊子。“最乱的时候，村里一天发生了6宗治安事件。”他回忆道。

对岸村地处河流出海口，有天然的渔港码头和2000多亩滩涂地及鱼塘。然而，相当长一段时间内，“地利”却没能转化成“人和”。由于部分青年村民染上毒品恶习，当地赌、盗、抢等案件时有发生。“甚至一些周边居民看到‘对岸村’地名牌，都要尽量绕路避开。”对岸村一位村干部告诉记者。

治顽疾先要找到病根。以梁鼓劲为领头人的新一届对岸村“两委”班子通过谈心交流、问计于民，认为之所以村风不正、经济落后，一个重要原因是原“两委”班子软弱涣散，得不到村民信任。“火车头”出了问题，自然没法带动村庄快速发展。这给新班子成员敲响了严于律己的警钟，也吹响了勤勉干事的号角。

都说“新官上任三把火”，但梁鼓劲首先做的不是树干部权威，而是补民生短板。通过村干部带头捐款、发动外出乡贤集资等方式，一条烂了近十年的村道很快被翻修一新，也为对岸村新一届“两委”打响了治理村庄的第一炮。

标本兼治树新风

有了村民的信任和支持，村“两委”一系列大刀阔斧的改革措施得以顺利推进。

为了彻底拔除“毒根”，2013年，对岸村组建了治安联防队，12名村“两委”干部加上招聘的8名队员共20人，24小时日夜不间断在村中巡逻，严防死守，坚决不让毒品入村。同年，对岸村成为阳江市社会治安电子监控全覆盖的行政村，22个电子眼对准渔港、市场、小学、主要路口等重点区域。2016年，摄像头数量增加到63个。

通过摸底排查，对岸村建立了吸毒人员管理档案，村干部除了经常入户对他们进行思想帮教之外，更为吸毒人员寻找就业门路而四处奔走。5年来，村里大部分“瘾君子”获得新生，其中30多人自主创业，小日子越过越红火。

“消除‘毒患’只是治标，培育文明村风才能治本。”在梁鼓劲看来，大力弘扬“孝道”传统是其中的关键抓手。

2012年，对岸村举行了首届“孝德文化暨邻里节”。重要内容之一就是由村里出资宴请全村老人。对于当时隆重而感人的场面，梁鼓劲至今记忆犹新，“对年轻一辈很有触动。”迄今，这项活动已经举办4届，并衍生出“孝德家庭”评选等子项目。“每年评20个。”，梁鼓劲说，尊老爱幼、邻里和睦已在对岸村蔚然成风。

对岸村还筹措63万元建成一座“颐养居”，供村中老人休闲娱乐、安享晚年。就在记者采访当天，受梁鼓劲指派，一名村干部还在外地考察学习同类养老院的管理运营经验。

产业升级动力足

对岸村是传统渔村，海洋捕捞是村民主要的谋生手段。近年来，由于近海渔业资源逐渐减少，村民增收放缓，加上全村270多艘老旧中小渔船大部分接近报废期，主导产业转型升级迫在眉睫。经过村民商议，村“两委”干部和党员带头，一个合作建造大马力钢壳渔船的方案浮出水面。

发展方向有了，造船费用从何而来呢？于是，跑银行、办贷款，成了梁鼓劲一班人的工作常态。“如果是几年前的‘臭名’，对岸村从银行贷款真是难上加难。”梁鼓劲说，“这几年村里的变化外人看在眼里，贷款的事也容易多了。”

最终，贷款加自筹，3.3亿资金换回了53艘崭新钢船。随之，村民们的腰包也迅速鼓起。2016年，对岸村居民人均可支配收入达到了17200元，较五年前翻了一番，高于全省平均水平。

村民的钱袋子充实了，集体经济的一池春水也碧波荡漾。通过对“三资”进行规范化管理，对岸村理顺了村集体滩涂、市场和商铺的承包管理体制，解决了拖欠承包款等历史难题。集体经济收入由6年前的负债300万元变成了盈余41万元。

面对5年巨变，梁鼓劲抚今追昔、感慨万千，展望未来、信心满满。就在前不久，阳江市江城区建设对岸国家一级渔港项目正式立项。届时，对岸渔港将被打造成集生产、贸易、加工、餐饮、旅游、居住、休闲、观光等功能的现代渔港经济区。“我们一定会牢牢抓住这个发展契机，大力推进农村人居环境综合整治，把对岸村打造成一个宜居宜业的滨海新渔村。”梁鼓劲表示。

对岸村村民活动中心一角

记者手记

群众路线让基层治理事半功倍

郑可欢

基层工作千头万绪，群众诉求繁杂具体，小到协调邻里之间的纠纷，大到带领群众增收致富，任何一项具体的作为都影响着群众与干部之间的凝聚力和向心力，折射出基层干部的执政管理水平。对岸村在短短数年间由“乱”到“治”，恰好便是找准了基层治理的线头：走群众路线。

走群众路线，就是要沉下心，俯下身，真心听取群众的意见，通过走访听计、座谈问计等，了解群众所思所盼，汇聚民智，解决基层遗留已久或者迫切需要解决的问题。群众之事无小事，群众的认同比一切肯定来得有力与有效。

走群众路线，就是要依靠群众，发动群众。将群众视为基层治理的主体，尊重群众的主体意愿，发挥群众的主观能动性，释放基层活力，使群众成为村庄发展的中坚力量。

走群众路线，就是要替群众想在前面，做在前面。基层干部要有大局意识，带头意识，带头服务大局，带头攻坚克难，努力当好群众的领头人。通过做给群众看，带着群众干，引导群众谋求农村发展。