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周家和
“有一种调研叫‘搭台唱戏’,事先打好招呼,然后按照约定的路线图,几点几分到哪里,参观什么、听谁介绍、停留多长时间,几点几分离开,前往下一个地方,听谁介绍,都有完备‘脚本’。”西部某县的一位基层干部表示,这种调研,看到的往往都是一片莺歌燕舞。
任何一项重要政策的制定,任何一项重要活动的开展,都需要做好充分的调查研究,这样才能掌握第一手资料,为科学决策提供有力可靠的依据。毛泽东同志说:“没有调查,就没有发言权。”调查研究是我们党的传家宝,是领导干部的基本功,也是新时代中国特色社会主义建设发展的根本之道。
调研先行,就是领导干部了解真实情况先行,听取百姓的真话实话先行。这种先行应更多一些随机性的先行,而不是搞提前安排的“脚本”先行。调研走访那些经过包装的“真实情况”和经过编排的“真话实话”,不仅了解到的情况会大打折扣,还会增加基层负担,更会助长形式主义不良之风,损害党和政府形象。
有些被调研的地方和单位事先得到通知,要求有碍观瞻的要立马整改。据报道,有的单位甚至出现因领导调研只到四楼,小广告清理也只到四楼,五楼以上就不管了的情况。有些被调研的人员事先被告知,哪些话可讲,哪些话必须讲,哪些话决不可讲。有的调研对象俨然成了“群众演员”,一次好端端的调研被搞成了脱离实际的照本表演。
“脚本”先行,调研按着“脚本”走,将调研异化为一种表演,显然背离初衷,其本身就是一种典型的形式主义。有些人为何要搞形式主义走过场?笔者认为,既有基层干部“唯上不唯下”的观念作祟,更有某些上级机关领导调研作风不实的问题。习惯于摆花架子,热衷于讲排场,调研所到之处,前呼后拥,层层陪同,当地媒体则“电视里有影,报纸上有名”,难怪会让一些基层干部群众萌生“作秀”的质疑。
习近平总书记强调,“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”。要坚决防止“四风”反弹,防止形式主义回潮,就要杜绝一切“彩排”“演练”式的调研,对部分领导干部调研搞“脚本”先行的问题必须及时整治和纠正。