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　　按照州委培养一批“明白人”“带头人”，致富一方百姓、建设美丽家园的要求，蒙自市委立足农村基层党建实际，探索创新，为全市农村发展量身打造，形成了似蒙自标志性建筑——“天马”雕像的特色培养模式。所谓“天马”模式，就是围绕一体，做强两翼，优化四支。“围绕一体”即紧紧围绕村干部这一培养主体，坚持培训方案贴近主体实际，培养机制适应主体需求，既严格把好主体入口关，又坚持主体出口畅通。“做强两翼”即通过组织专题学习、搭建实践锻炼平台等方式，提升村干部的“明白”度和“带头”力，为村干部插上“明白”与“带头”这两只翅膀。“优化四支”即从项目支持、资金支出、技术支援和环境支撑4个方面优化对“明白人”“带头人”的服务，使其站得稳、立得住、跑得快、走得远。

　　从2013年起，该市计划每年培养68名村“两委”领导班子成员为“明白人”“带头人”，实现3年累计培养204名“明白人”“带头人”的工作目标，目前，已培养53名，新增培养对象80名。今年，又确定文澜镇大台子村“两委”领导班子为深化培养试点。

　　动静结合，确保入口严、出口畅

　　“家庭年人均收入在3万元以上”是衡量“明白人”“带头人”的硬指标。培养工作启动以来，蒙自市对全市村干部进行摸底调查，将政治素质好、工作能力强、群众口碑好、有培养前途的村干部列为培养对象，由乡镇党委负责找问题、挖“穷根”，帮助他们合理制定逐年增收指标，增强主体“硬本领”。

　　市委组织部、乡镇党委与“明白人”“带头人”层层签订培养责任书，建立严格的市、乡镇两级培养目标管理系统，对“明白人”“带头人”实行岗位职责动态管理，实时掌握“明白人”“带头人”的生产生活情况，随时接受群众的日常监督，对存在违反“一票否决”相关规定的“明白人”“带头人”进行及时处理，彻底打破荣誉终身制，形成定期开展主体队伍净化的工作机制。

　　内外兼修，确保能力够、动力足

　　蒙自市划定“明白度”与“带头力”两个主要培训方向和“增强政治明白度”“提高带头维护大局能力”等12个专题研修小项，按照“缺什么，补什么”的原则，分门别类制定“明白人”“带头人”的“充电”计划和“加油”方案。今年以来，先后组织5名“明白人”“带头人”参与全州集训，安排53名“明白人”“带头人”参加市级专题培训。

　　明白是基础、带头是关键。在培养工作中，蒙自市按照这一思路，切实搭建村干部带头服务经济社会发展、服务农村党员群众平台。一方面，为“明白人”“带头人”与专家学者交流、向各级领导建言献策、为群众答疑解惑搭建平台，释放“明白人”“带头人”的正能量。一方面，结合高原特色农业产业建设，搭建推动发展平台，为全市“明白人”“带头人”制定发展规划，协调解决发展中遇到的问题，带领村组发展支柱产业48个。此外，还搭建联系服务群众平台，建立“明白人”“带头人”与农村党员群众“1+3”挂钩联系制度，目前，实现帮带群众174户364人，调处各类矛盾纠纷330起，为群众代办事务153件。

　　做实服务，确保能致富、善带富

　　见多才能识广，“明白人”“带头人”作用能否真正发挥取决于其发展眼光的长远和能力的大小，在加大对“明白人”“带头人”素质培养力度的同时，蒙自市委分批组织“明白人”“带头人”到市内和周边地区考察农村产业发展，引导其围绕当地实际情况，自主选择风险低、见效快的投资项目。2013年至今，53名“明白人”“带头人”通过考察兴办项目4个。

　　除了项目支持，蒙自市还在资金、技术和发展环境上给予“明白人”“带头人”大力支持。给予8名培养对象较高额度的“红色信贷”，各乡镇领导干部提供项目资金24.5万元。下一步，蒙自市准备建立支持“明白人”“带头人”发展集体经济“风险准备金”制度，引入科学的资金管理机制。技术上，对有需求的“明白人”“带头人”开展烹饪、家政、民族刺绣、酒店管理、现代农业技术培训，扩展他们的创业致富空间。环境上，则体现“优惠便利”。对试点村大台子村内新开办的休闲农业与乡村旅游项目将免收各种办证费用，并自开办之日起3年内，实行第一二年免征所得税，第3年至第5年减半征收所得税，优化环境支撑，帮助“明白人”“带头人”早日实现致富增收，聚集起带动周边群众创业发展的巨大能量。