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江玮 北京报道
缅甸的改革又向前迈进了一大步。从本周开始,在缅甸实行了近半个世纪的新闻审查制度将成为历史。
负责进行新闻审查的缅甸信息部8月20日在其官方网站上公布了这条消息。从此,缅甸记者所写的稿件将不再需要在印刷之前接受国家的审查。缅甸信息部新闻出版审查与注册局局长Tint Swe同一天在仰光向一些媒体代表传递了这个消息。
此前,缅甸媒体上关于卫生、体育、娱乐这些相对较不敏感的话题已经可以不经审查发表。新的举措意味着那些关注政治、宗教问题的媒体也可以享受同样的自由。
自从缅甸民选政府上台以来,缅甸发生了一系列前所未有的改革。从去年开始,缅甸政府解禁了美国之音、英国广播公司、Twitter、YouTube等网站,赋予公民举行和平示威的权利,释放了上百名政治犯。结束新闻审查制度被视为缅甸朝向言论自由迈出的最激动人心的步伐。
正在与缅甸改善关系的美国对取消新闻审查制度表示欢迎。美国国务院发言人纽兰说,这是美国乐见的举措。
一位生活在仰光的自由撰稿人说,在此之前,记者在开始写稿之前会想到可能面临的审查,虽然媒体并不会因为审查制度的废除而立刻发生翻天覆地的变化,但至少新的举措将鼓励记者挣脱限制。
在过去近50年的时间里,缅甸执行严格的新闻审查制度。每一首歌、每一本书、每一张漫画、每一则新闻都需要国家审查人员的审核,这些审查者负责将一些政治言论和批评的声音抹去。
但是从去年开始,缅甸政府开始逐渐放松对媒体的控制,允许一部分媒体可以不用向审查委员会提交版面校样。在军政府统治的时代,这几乎是不可想象的。被放松管制的媒体随之开始试探底线,反对派领导人昂山素季的照片出现在报纸版面上,而在不久前,她的名字还是一个禁忌。
不过缅甸政府对媒体的控制依然存在。在欢呼旧制度的破除之时,缅甸媒体人保持着谨慎的乐观。虽然取消了事先审查,但在稿件见报之后,新闻机构仍需将文章提交给审查部门,审查人员将决定这些报道是否违反出版法。
缅甸出版法规定禁止记者撰写可能危及国家稳定和平、反对宪法、冒犯种族的文章。缅甸法律还允许当局以保护国家安全的名义对媒体进行控制。根据缅甸法律,接收、传播或者散布任何关于国家安全机密的人可能面临15年的监禁。而关于究竟什么可以被列入国家机密范围之列可以有不同的解读。
此前Tint Swe曾表示审查委员会将随着审查制度的终结停止运作,但目前这个委员会还将保留。缅甸《七天新闻》编辑Nyein Nyein Naing说:“我们还得小心,因为国家审查委员会还会继续监控我们的工作。”
事实上,还有一些话题在缅甸属于敏感范畴,比如腐败和军政府时期的权力滥用。此外,上个月,缅甸两家周刊曾因为发表猜测内阁改组的文章而遭停刊整顿。种种情况意味着媒体可能因此展开某种程度的自我审查。
迄今为止,缅甸还没有一份独立出版的日报,在目前缅甸出版的日报中没有一家是私人创办。不过Tint Swe表示,变化不久就会到来,很有可能是在新的传媒法施行后。有消息称,新传媒法有望于年内推出。