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现代大学制度是将大学校长从“官本位”枷锁中解放出来制度基础，没有这一制度，纵有再高水平的人也难以成为真实的大学优秀校长，因而也不会出现世界前沿的大学

日前，中国9所名牌高校校长汇聚上海，讨论高校发展问题，相关媒体作了报道。从报道的内容看，这些校长所言显然与名牌高校校长的水平相差甚远，其中不少是老生常谈，还有一些说法明显是漏洞百出。例如:“中国模式群体方式出现”论者，似乎不仅对哈佛与耶鲁的创建与发展的历史无知，对1917年北大改革的历史也知之甚少，完全否认了大学要靠独立思考而成为大学，反倒强调大学要随大流方能形成模式。难怪在《规划纲要》征集意见时，一些大学校长竟写上“教育部要怎么改，我们就怎么改”的意见。

再如“没有超越国界的大学”之说，似乎要退到邓小平提出的“教育要面向世界”之前的时代。事实上，即便是在中国，自1840年教育的全球化过程即已启动，就没有纯粹中国的教育了，这里的“教育”包括从幼儿园到大学乃至成人教育，更不要说需要担当起研究高深学问、培养高级人才的重任的大学了。更不要说历史上千余年前春秋战国时的稷下学宫、中世纪欧洲大学，哪一所不是超越国界的大学？不能超越国界就不能成其为大学。

还有“把创建世界一流大学视为己任”论，所能建立的也只能是功利的大学，政绩的大学，外在于人的成长发展的大学，无视学术增值规律和逻辑的大学，依据这种逻辑和方式建成的大学与大学本应有的宗旨很难不背离，也很容易步当年“赶英超美”的后尘。

无怪乎有网民看后说:真不知是名校校长说的差劲，还是记者报道差劲？总之，仅从报道中校长们的言论看，想由他们创什么一流，恐怕是无望的。

不敢说现今所有的大学校长都是没水平的，但至少从本人所作的调查和历史研究看，不仅现在在岗的大学校长优秀的不多，数十年来优秀的大学校长也屈指可数，与中国数量众多的大学相比较，极不相称。

为了提高大学校长的水平，相关方面也采取了一些措施。如培训，不仅在高校中培训，还专门建立了教育行政学院培训，几乎每位高校领导都接受过这样那样的培训，其中不少人还出国培训，并建立了高校领导层出国培训的制度。虽然也取得一些成效，但没有解决中国大学校长的整体水平不高的问题。

有人将希望寄托在海外留学人员身上。事实上，现任的大学校长，有一半都具有在世界各地留学的经历，相关方面一度试图通过这一方式提高中国大学校长的水平，并常以大学校长有多少人具有国际学术背景作为工作业绩，然而这一点也未能真正改变中国大学校长的整体水平。

整体提高中国大学校长水平的关键在于建立现代大学制度，并依据现代大学制度遴选和管理大学校长。依据这样的制度，大学校长需要有教授或大学相关方通过一定程序遴选，大学校长要接受教授等各方面的监督，同时吸纳各方面的智慧管理大学，这样的校长水平才能高起来。

大学校长遴选制度是现代大学制度的必要组成部分。优秀的大学校长首先必须具有相应的条件，大学校长当由校长遴选委员会选拔产生，校长遴选委员会可由大学相关方的政府部门官员、社会贤达、知名校友、学校教授等共同组成，制定校长标准，以管理能力、人脉、视野等综合素质，学术和行政的综合能力为选材标准，面向社会公开征选，确定人选后由学校理事会或高校主管部门任命。

在这样的制度设置下，校长的选择范围是广泛的，可在全世界范围内选择，英国大学可以选择中国人当大学校长，中国大学为何不可以选择能真正胜任大学校长的其他国家学者当校长？选择过程需要经过激烈竞争的，而不是论资排辈的；选择方式是公开透明、多方参与的，而不是少数领导人内定的，不能由政府主管部门闭门操办；选择程序是严谨的，不会出现任人唯亲，也减少校长任命的随意性，增强校长的民意基础和权威性，使校长办学更关注教育规律与学术规律。惟有如此，才能够招募到真正的有识之士当当中国各大学的校长，才有可能是教育家办学，才有可能推进中国大学扎实步入世界一流。

好马是跑出来的，优秀的大学校长是做出来的。现代大学制度的内部管理制度是教授治校，高等学校的校长应该是全职职务，必须集中精力、全力以赴做好学校管理工作。大学校长定位是职业的教育家，而非行政官员。校长自上任之日起就应退出教学和学术研究工作，这不仅是为了保证高等学校的正常运行，也是为了避免行政权力对学术的干扰和影响，避免学术腐败，这也是世界各国大学管理的通例。

惟有在现代大学制度管理之下，校长才可能集中全校师生的智慧，才可能不止是眼睛向上，而是更加关注学生成长发展的需求；才有可能依法办学，民主管理，才有可能变得“高明”起来、智慧起来；才有可能独立思考，形成各自独特的办学理念，而不会瞻前顾后随大流。

大面积长期没有高水平大学校长出现，就不只是校长个体上的问题，而是大学校长的产生与管理制度有问题。现代大学制度是将大学校长从“官本位”枷锁中解放出来制度基础，没有这一制度，纵有再高水平的人也难以成为真实的大学优秀校长，因而也不会出现世界前沿的大学。

（作者系中央教育科学研究所研究员、教育基本理论研究室主任）

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