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　　2010年7月14-15日，由清科集团主办的“第十届中国创业投资暨私募股权投资中期论坛”于深圳召开。上图为湖北省高新技术发展促进中心主任黎苑楚。

　　黎苑楚:谢谢主持人，谢谢各位，很高兴在这里有机会介绍湖北的基本情况。跟刚才深圳的肖主任，以及苏州的同志介绍得情况相反。湖北是在中西部省，作为湖北，特别是武汉，应该说是中国近代工业的发源地，是中国高技术经济中心。因为除了中关村之外，我们现在是第二个国家自主创新示范区，创新创业是我们的长处。但是跟刚才两位所讲的我们有一个劣势，在资金上的短板是我们的劣势。我们省在发展创业投资方面考虑得重点，一个突破口，或者我们考虑的核心，或者中心就是怎么把在深圳成长的，在沿海地区成长的一些基金吸引到湖北，让这些资本成为集合制造业、集合创造职业的点睛之首，这是我们的基本思路。

　　我们从四个方面来考虑。

　　第一，从政策环境方面，刚才领导们也讲了，我们省也采取了一些措施。

　　第二，具体培育，在具体培育上，我们的基本考虑是通过一些政策措施来吸引省外、国外资本，吸引省外、国外团队到湖北投资。我们为了达到这个目的，主要从两个方面着手，第一是成立引导基金，首先政府拿了1个亿做尝试，我们做了5只，包括日本、深创投等都在我们那里设了子基金，做得很好，现在省政府准备设立10个亿来做。再一个就是遵守几个原则，突出省内外团队的主体地位，这是最重要的。我们在引导基金的运作过程中，主要是坚持“三不”原则。第一，政府资金不与民间对立；第二，我们不参与子基金的日常运营管理；第三，不参与子基金投资项目的技术性判断。所以，牢牢地突出我们投资主体地位，政府对这个投资不干预。

　　第三，突出项目培育。我所在的高新技术产业发展促进中心，我们从政府科技投入方面，每年专门用来培育创新型科技发展的有3个亿的基金，还支持了很多关于扶持创业中心和科技企业孵化器发展政策。在湖北，特别是在武汉有70家孵化器，其中第一个孵化器在湖北，叫东湖创造中心SBI，在这个孵化器里面同时又有600家企业在创业，这里面有10家走出了上市公司，我们更多地程度是发挥湖北的创新优势，在项目培育上下工夫。为了把这些项目培育出政府组织实施的叫科技成长企业成长图计划，主要把优质企业推荐给创投。在座的创投家如果需要到湖北找项目，可以跟我们联络。我们大概有一个中小企业数据库，有2600家企业的基本信息，这些企业大多数首先得到政府的无偿自主，在创业最困难的时候都得到帮助。我们后续就把创业投资介绍给他们，到我们那里去价格会比较低，欢迎大家去。在项目培育上这是我们的重点。

　　第四，为了适应创业投资、股权投资的发展，我们积极地改善政府科技投入和政府支持企业的方式。我们在湖北自己做了一个政府科技投入的保荐计划，这是借助上市的术语。上市企业到湖北来发现哪家企业有潜力，就告诉我们，政府在安排资金和项目的时候会充分考虑你的意见。湖北科技奖的进步评审，湖北优秀企业的评审创投机构都是评委，很有说服力。再一个是跟投制度，这个就不多说。还有一个是跟贷制度，还有一个是跟保制度，围绕企业全过程，为优质企业成长做一个全方位的投资支持体系，这样来促进我们企业的发展，同时推进我们的企业和创投机构的对接，主要是从这四个方面来促进创投体系的发展。谢谢！

　　王守仁:因为时间关系，大家都简要介绍了，其实介绍得还很不全。这个情况我都比较。政府对创业投资的支持大概在这样几个层面:第一，政府设立引导基金，这个最早的也就是商业化运作的引导基金是苏州工业园区，苏州的经验值得大家借鉴。苏州引导基金、出资、境内境外的投资机构获得资金以后，只要求一条，管理团队在这里，其他的投资地域、阶段没有限制。

　　引导基金需要解决的根本问题就是政府的政策目标、产业目标和民间资金的盈利目标如何有机地协调和结合。

　　第二，跟大家讲一下深圳，深圳30个亿引导基金已经有1年了，为什么一直没有出来？这里我跟大家讲原因，其中一个就是许区长出事，深圳出台不出台引导基金无所谓，因为这里有一个深交所。另外还有一点就是天津，天津在创业投资在注册方面开辟了先河我不需要场地，不需要管理机构在这里，这点非常好。我真恼火深圳，一到工商局小科长就糟糕透了，不送红包就办不下来。深圳好多基金又跑到天津去设了。在创投这个行业，注册设立是很重要的，注册设立就是市场进入。

　　第三，税收问题。严格说起来，地方政府没有税收权利，税收的政策是商家统一的。怎么办呢？发挥两个作用:第一，政府补贴，发挥财政杠杆作用。比如说天津，天津渤海区实行的办法，我不知道现在的效果如何，那一张纸上写得清清楚楚，有效呵护企业的资源整合，天津实行的办法是有效呵护企业，有效呵护自然人和普通呵护自然人，叫个体工商户35%征税，后来怎么办呢？地方流程部分返还，深圳实行什么办法呢？两免三减，我就觉得政府不要忽悠我们，要一一兑现。到现在抵扣税都没有兑现，上次财政部一个司长一位老太太说没有兑现，我说你是不是生活在天上呢？

　　成都这几年发展非常快，可以说，现在是西南部开发重点，下面我们请成都创新投资总经理黄总跟大家介绍一下成都开发区的政策。大家欢迎！