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三农B2B网讯 伴随着全域城市化进程的加快推进，大连市新一轮城镇化建设在发力的同时，也引发了一些乡镇的扩张冲动。笔者在走访部分乡镇时了解到，借力国家鼓励城镇化和大连市推进全域城市化的政策机遇，大部分乡镇都有在产业上迅速做强、在中心镇区面积上做大的愿望，同时也都在抱怨缺钱、缺地、缺权，难以大展拳脚。在用地指标、扶持资金有限的情况下，各乡镇应创新发展思维，走一条融合发展、互补发展、借力发展的新型城镇化道路。

新型城镇化（三农B2B网配图）

在位于庄河大郑镇的国家生态工业示范园区，管委会副主任孔繁竹向记者简单解读了大郑镇在新型城镇化探索思路：大郑镇的建设不是简单的再造新城，而是实行工业化、城镇化和农业现代化融合发展。目前，大郑镇先后引进了田祖、富阳、润亿众达等多个农业产业化龙头企业，打造现代化水平的万亩蔬菜生产基地。依托“三化融合”，失地的农民将率先进入新城，力争一次性解决住房、养老、就业保障;对愿意继续从事农业生产的农民，当地政府将组织农民集中建设涉农业大区和养殖业大区，在做好贷款协调的同时，为建棚农民提供一万元的建棚资金，保证每户农民有一个设施农业大棚。

城镇建设中的融合发展不仅有产城的融合，还有区域的融合与互补。普兰店市皮口街道和杨树房街道的中心镇区相距不过10公里，同时在产业结构上具有很多相似之处。市发改委规划处有关负责人认为，皮口和杨树房街道要在一体化中实现高标准的城镇化建设，首先要做到规划一体化，并在一体化的规划中推进产业和基础设施等建设。同时，作为内陆港口城镇，服务并辐射好长海国际旅游度假区也是皮口街道城镇建设的重点。但记者在采访时了解到，目前，皮口街道镇区的相关服务水平已经明显滞后于长海国际旅游度假区的发展，部分岛民和游客已经开始减少从皮口港上岛的频率和次数。

在城镇建设扩张的冲动下，“喜新厌旧”成为很多地方城镇建设的通病，新划一块土地，再造一座新城和一个园区，这也是很多乡镇在城镇建设中缺地的重要原因之一。一位长期研究城镇建设的专家在接受记者表示，新型城镇化关键是人的城镇化，目前，瓦房店的复州城、普兰店的皮口、庄河的青堆镇均已成为区域商贸中心，积累了巨大的人气，辐射人口都达到数十万人，内生潜力很大，不但城镇化成本低，城镇化效果也会更加明显，如果相关政策扶一把，引导农民进城，可能在短时间内发展成为中小城市。挖掘内部潜力，建设特色城镇成为我市新型城镇建设的一个方向。

在很多乡镇都在为城镇的建设资金一筹莫展时，瓦房店市借力社会资金的投入，先后打造了美丽的香洲田园城和将军石渔港，建设资金都在10亿元以上。东北财经大学工商管理学院副院长李健生认为，社会资本将成为城镇建设资金的重要来源，新型城镇化也要大胆引入社会资金。