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三农B2B网讯  家住临沧市凤庆县新华乡的普翠兰(音)老人今年61岁，老伴儿在前两年去世，现在和两个儿子过日子。由于待在家里赚不了多少钱，两个儿子都选择在外面打工，家里面就只剩下两个儿媳妇在家务农。

嵩明县中心敬老院里，有不少聋哑老人，交流都靠手语（尹博林摄）

由于儿媳妇较为强势，老人一直单独过日子，村里面为她办理了低保，加上自己的存款，生活还能自理。老人介绍，由于年龄较大，儿子也不顶用，她有时候真期望能够住进敬老院，每个月交点钱，能够安心地过日子。但普翠兰的想法不可能实现，目前新华乡并没有专门的敬老院，村里和她同样年龄的老人，基本上都待在家里过日子，家庭养老是村子里一贯的传统。

“待在家里有时候还受委屈，不如找个地方安心养老。”普翠兰说。

空巢老人 期望住进三星级养老院

杨永波已年过七旬，儿女都在外打工，家住嵩明县杨林镇的他属于典型的空巢老人，老伴已经去世，儿女和孙子都不在家，他每天的任务就变成了留守家庭看家。而像他这样的老人还有很多。

由于年纪较大，做饭开始变得麻烦，而且还做得不好吃，杨永波希望找个敬老院，只要能够提供一日三餐就行，住宿都不需要。他身边的很多五保老人都住进了嵩明县中心敬老院，在他看来这个养老院管吃管住，老人们都过得不错。

“我还是很想住进嵩明养老院的，但是进不去啊。”杨永波说，自己有儿有女，不属于五保户的范围，虽然听说里面还有床位，但是还是没能进去。

2015年，云南省60岁以上的老年人口将达到600万，老龄化问题日益突出，而这其中，农村老龄化问题，尤其是农村空巢老人问题尤为明显。

根据第六次人口普查显示，2010年年底，云南农村老人为城镇老人的两倍，其中空巢老人数量近80万。据专家预测，云南省这种“城乡倒置”的老龄化状况，将会随着老龄化加速发展的趋势，持续到2040年左右。

2011年到2012年一年内，云南共增加了约5000个农村养老床位，总床位为4.17万张，但远不能满足农村养老需求。

云南师范大学的研究则显示，云南农村老龄化系数远高于城镇，空巢老人较多，社会化养老困难，主要依靠家庭的云南农村养老方式受到了挑战，从不同侧面，以不同程度影响着云南农村老人的生活境遇。

现状

农村老人为城市老人的两倍

第六次人口普查显示，截止到2010年年底，云南城镇、乡村老年人口分别占32.64%、67.36%，其中，农村65岁以上的老年人口为236.21万人，城镇65岁以上的老年人口则为114.43万人，农村老人为城镇老人的两倍。

数据显示，云南农村老年人就业率居高位，93%的老年劳动力集中于农林牧副渔业，其中以农业和畜牧业为主。很多老年人，因为经济条件限制，不得不在本应该退休的年龄还从事经济活动。

一方面，大部分农村老年人已老未退，另外一方面，由于观念变化，农村居家养老开始出现困境，大部分有社会化养老意愿的老年人则无法享受到优质的养老服务。

从事云南农村社会保障研究的云南师范大学研究生廖颖波介绍，由于云南农村劳动力向城市转移、青年一代偏好留居城市的原因，云南农村出现越来越多的核心家庭，家庭供养负担沉重，弱化的道德伦理观念使部分老人甚至无法得到家庭供养。

廖颖波表示，随着经济的发展，农村的青壮年数量将进一步减少，家庭养老方式的缺陷将无法满足广大农村居民的养老需求。现今云南农村社会化养老建设滞后，与农村老龄化发展程度不相匹配。

数据则显示，截至2011年底，云南省60岁以上的老年人口为521万人，当年，云南省共建农村敬老院662个、床位36534张。到2012年末，云南省老年人口达到560万，而农村敬老院床位仅仅增加约5000个，为 4.17万张，远远不能满足农村老年人社会化养老需求。

空巢老人增多 社会问题凸显

由于经济条件的限制，不少云南农村的年轻人选择到城市打工，留下“空巢老人”。

根据民政部的数据，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%;农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%。以云南省为例，仅2010年末，云南省的农村空巢老人就接近80万。空巢老人增多，还带来了一系列社会问题。

今年8月份，禄丰县科甲村委会科甲村的空巢老人余某某，由于孙女抚养等问题，与女儿产生矛盾，在家里将孙女掐死，使得空巢老人问题再次被关注。

上海一家研究机构公布的《空巢老人生活状况调查报告》调查显示，空巢老人的健康状况、生理、情感等评估明显低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成为“空巢老人”面临的最主要的精神情感问题。

样本

吃穿看病全免费 每月还发零花钱

从2010年开始，云南开始实行农村养老院“星级”评选，到目前为止云南已有近20家三星级农村敬老院。这些云南最好的农村敬老院，提供一日三餐和住宿，主要服务于农村五保对象。但记者在走访中发现，如果是非五保对象，则很难进入到养老院内。

一方面，非五保对象难以进入到三星级的优质养老机构，另外一方面，由于满足五保的老年人并不多，一些三星级农村养老院则出现了床位空置现象。

近日，81岁的老人孙光荣在嵩明县中心敬老院度过了他在此的第四个重阳节。四年间，他很少会走出这个面积为34.5亩的农村敬老院，一年365天的日子里，他有350天都选择待在养老院中。

“年纪大了，担心出去了找不到回来的路。”孙光荣说，从住进养老院的那天起，他每天早上7点半起床，然后围着操场散步十多圈，吃完早饭之后则选择看电视。他说，他很喜欢这样的生活。

像孙光荣这样的老人在嵩明县中心敬老院共有156位，他们来自嵩明县的杨林镇和嵩阳镇，均属于农村五保老人。他们之所以都聚集于此，源于嵩明县中心敬老院属于该县专门的五保老人敬老院。

2011年，敬老院还被评为云南省首批“三星”级农村敬老院，成为云南省五保供养服务机构全面发展的典范，也是云南农村养老发展的典范。

作为典范，敬老院从2011年至今得到了较快的发展，在此的老年人吃住用均不需要出钱，而且每个月还有70元左右的补助，这些零花钱供老人购买烟叶、零食等。

“这些五保老人每个月有460元的生活补助，这些生活补助就用做他们的伙食费。”院长李高介绍，敬老院伙食费能够保证每餐都有三菜一汤，而且还有肉。

除了饮食，老人们的衣服均由民政厅拨款购买，生病住院由医疗保险支付，老人从住进养老院开始到离世，均不需要出一分钱。为了活跃气氛，敬老院还会不定期地组织各类娱乐活动，如吹气球比赛、下棋比赛，奖品则为乒乓球、扇子等物品。

一边床位空置 一边严卡入住

李高介绍，作为农村养老的典范，养老院在建设时共投入资金640万元，其中两栋住宿楼共有床位200多个，两个老人一间，每间房间还配有电视。而为了维持运营，县民政部门每年需要拨款近80万元。

敬老院位于嵩明县杨林镇，当地的年轻人多在外打工，农村空巢老人较多。而作为当地最有名、条件最好的农村敬老院，也吸引了不少空巢老人前来咨询。

“有很多打工者都帮老人询问可不可以入住，但是能进来的很少。”李高说，由于养老院专门为五保老人服务，那些希望前来的空巢老人由于条件不符合很难入住，而且入住后，伙食费、住宿费怎么交，也比较麻烦。

李高举例说，有的想进来入住的老人，家里面还有子女，如果子女对缴纳住宿费、餐费有异议，会产生很多不必要的麻烦。

2011年，敬老院被评为全省三星级农村敬老院时，共有160多名老人，当时入住的老人都是各村委会选送进来的，需满足五保条件，这两年进来的老人相对较少，院里面已经空出了40多张床位。

“对于敬老院来说，钱已经不是问题，关键是未来如何发展。”李高说，这些年前来咨询的空巢老人开始增多，使他开始思考农村敬老院该如何发展。在他看来，未来，以嵩明县中心敬老院为首的农村公办敬老院，需要加快向全社会开放的步伐。

李高说，现在独生子女越来越多，出去打工的青年也越来越多，空巢老人无疑将会增多，敬老院在满足了五保老人赡养的前提下，更需要将空置的资源拿出来，解决农村中普遍存在的空巢老人养老问题。

“我们可以进行扩建，并制定空巢老人入住养老院标准。”李高说，目前老人入住的房间内还