详情

　　重磅政策

　　银监会首次对监管组织架构进行重大改革。原非银部分离出信托部，专司对信托业金融机构的监管职责；原银行二部中分离出城商行监管部，负责对城商行、城市信用社和民营银行的监管。

　　成立近12年来，银监会首次对监管的组织架构进行重大改革。

　　1月20日，银监会宣布，在不新增机构和人员编制的前提下，将机构和人员编制向前台监管部门倾斜，调整后内设22个部门中，监管部门由11个增加到17个，占部门总数的77.3%，监管部门处室由85个增至109个，占比77.9%。

　　改革的主要内容包括，撤销培训中心、信息中心两个部门；原非银部分离出信托部，专司对信托业金融机构的监管职责；原银行二部中分离出城商行监管部，负责对城商行、城市信用社和民营银行的监管。

　　此外，专设普惠金融部，牵头推进银行业普惠金融工作，包括小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非持牌机构监管协调方面的抓总职责。

　　一位接近银监会的人士向21世纪经济报道表示，“人事方面的安排也会很快就定下来，目前司局级的人事安排暂未确定，处级以下的保持不变。因为处室跟职能走，一般是整个划转到新部门。”

　　按照银监会的安排，此次监管架构改革设有一个月过渡期。银监会称，过渡期内，各部门按照原有分工，继续履行与有关部委沟通联系、受理市场准入事项等职责。

　　新设信托部、城商行部 

　　银监会此次机构调整的总体思路是，“按监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离的思路，从规制监管、功能监管、机构监管、监管支持四个条线，对内设机构重新进行了职责划分和编制调整”。

　　本次机构调整突出了监管主业，资源向一线监管部门倾斜，而辅助的部门中，办公厅等综合部门减少处室编制，人事部新增职责而未增加编制。

　　相关人士表示，“银监会成立10多年来，银行业在资产规模和业务复杂程度等方面发生巨大变化，特别是中小银行和非银行金融机构稳步发展，为实体经济提供了多层次、多元化的金融服务。银行业的改革创新发展迫切要求监管部门提升专业化监管水平”。