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    我国苗圃业起步较晚，新中国成立后主要以公有制形式存在，隶属于各市的园林局、绿化所或园林科研单位，苗圃生产管 理粗放，种植的园林苗木品种单一，新品种的选育工作滞后。随着改革开放，苗圃行业市场化、私有化发展迅速，我国的苗圃业 的发展进人了快车道。尤其是近年来我国经济的快速发展，城市 绿化对苗木的需求量增加，大大促进了我国苗圃业的发展。然而 我国苗圃业的发展与发达国家相比相差还很大，主要表现在：
     苗圃盲目发展，形成无序竞争
     随着我国经济的快速发展，城市和乡镇景观绿化苗木需求量加大，苗圃业具有较高的经济效益，因而，种植绿化苗木被称之 为“绿色银行”。目前，受市场利益的驱动，急功近利、一拥而 上投资苗圃业的情况十分严重。甚至有些人还没有为要筹建的苗 圃进行合理论证，也没有周密的发展计划就开始圈地投资，盲目 上马，最后由于生产的苗木不符合园林景观绿化的需要，使苗圃 投资者陷入进退两难境地。苗圃发展的无序性主要表现在生产的 无序性和竞争的无序性两方面，由于对苗木市场了解的不多，很 多苗圃在苗圃的规模和苗木种类、数量等方面盲目发展，部分苗 木种类生产过剩，导致苗木价格过低，苗木种类生产过剩造成企 业间的无序竞争。由于苗圃间的无序竞争直接带来苗木价 格的下降，给企业带来经济上的损失。
 苗圃从事多种经营，生产方式落后
     我国的园林苗圃基本上是从农户及国有苗圃生产基础上发展
起来的。以分散经营、小农经济为主体的格局仍未根本改变，生 产设施和生产技术水平仍较落后，苗圃的生产管理远没有达到发 达国家的管理水平。苗圃业主对苗圃的管理认识不足，生产专业 化程度低、规模小，市场竞争能力弱〔13]。企业无论大小，既搞 引种、繁种试验，又要搞生产、经营和销售；既生产各种园林绿 化苗木，又生产盆花、切花，顾此失彼，哪种都形不成规模。苗 圃企业无法形成自己的特色和拳头产品，只能在低水平上相互竞 争，生产潜力有限。
 苗圃生产管理粗放，资金投入不足，产品质量差
     我国有很多苗圃由于仓促上马，没有一个良好的生产经营计 划。同时，苗圃生产资金投入不足，苗木生产所用设备简单，很 多苗圃没有必要的喷灌、整形修剪设备。苗木的种植养护技术也 不过关，苗木生产管理粗放，致使苗木规格不一致，大小参差不 齐，株型也不一致。这样，即增加了在苗圃生产管理中的人工费 用，其结果仍然是苗木的质量达不到城市景观绿化的要求，苗木 的价格低，竞争能力差，直接影响苗圃的生存和发展。
 缺少管理和技术人员
     由于苗圃多在城郊或远离城市，园林专业和园艺专业的大学 生毕业后多数都留在城市工作，即使改行就业也不愿意到偏远的 苗圃工作。因此，苗圃行业很难招到既懂专业又懂管理的技术人 员，这也是为什么苗木质量上不去的根本原因之^