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    1月6日，笔者从贵州省正安县畜产办获悉，该县从2009年实施“五制五化”发展畜牧业开展扶贫项目以来，项目户存栏母羊已达34560只，农户售出的商品羊为25350只，总体收入1774万余元，养殖户平均收入1.5万余元。

    对象竟争制：凡实施项目的一般户、示范户，必须先提出申请，经村委会签署意见后，报乡镇扶贫办、畜牧站，然后乡镇扶贫办、畜牧站根据农户的饲草资源、养殖水平、经济实力和劳动状况择优确定实施对象后报乡镇人民政府审定。有委托户的规模养殖户、二级繁育场还必须报县草地中心、扶贫办，按淘汰率不低于50%的比例通过竞争谈判确定实施户。

    服务挂帮制：凡实施项目的农户，都必须有1名行政干部和业务干部挂帮。行政干部负责督促检查实施进度和质量，业务干部负责技术服务和各项制度执行情况的跟踪督促。

    责任追究制：县、乡（镇）、村三级层层分解任务，层层落实责任，签订责任状。干部提拔任用、职称评定、奖金发放与任务完成情况挂钩。对因失职造成项目损失的，政府将进行责任追究。

    示范助推制：凡实施项目的村要至少兴办1个农户相对集中的养殖示范小区，实施农户在20户以上。

    发展合作制：要求实施项目的村必须组建农民养殖专业合作社，每个实施农户必须参加合作社。合作社按照“五统一”的原则对项目户进行管理，即：统一图纸建圈，统一引种，统一培训，统一购料，统一销售。

    圈舍标准化：按照易于冬暖夏凉、牢固耐用、价廉物美的圈舍建造原则，县草地中心结合项目区的海拔高度、交通条件、建筑材料等设计不同的建造图纸。要求实施农户必须按图纸施工建圈，否则，不予验收，不兑现补助资金。

    品种良种化：抓良种羊体系建设，实现2013年良种母羊县内自给，2014年起对外销售目标。一是扶持壮大一级良繁场，2013年以前实现基础能繁母羊5000只以上，年出售良种羊9000只以上；二是从2012年起每年新建二级繁育场8个以上，每个二级繁育场基础母羊200只以上，实现年出售母羊500只以上；三是加强对项目农户种公羊的管理，建立农户定期调换种公羊使用制度，不断提高良种羊的杂交利用率。

    管理规范化：一是要求农户对羊群放牧、越冬、育肥、母羊淘汰等进行规范化管理。其管理标准由县草地中心统一制定；二是凡养殖场，必须按要求建立养殖档案，县畜牧部门每季度检查一次，对不按要求填写的，将按规定严肃处理。

    饲料科学化：一是帮助农户生产准备充足的饲料。为解决好这一问题，县畜产办每年将退耕还林成果种草项目与草地生态畜牧业科技扶贫项目配套实施，县农牧局安排农机补贴经费购饲草加工机械。同时，还发动养殖户充分利用农作物秸秆，充分利用酒糟、豆腐渣、粉渣等农副产品；二是帮助养殖户制定科学的饲料搭配方案，进行科学饲料，减少饲料浪费，提高饲料利用率。

    防疫制度化：就是由县畜牧部门统一制定羊群防疫免疫制度、定期驱虫制度、场地消毒制度，病死畜隔离处置制度等制度，使防疫工作制度化、常态化，降低牛羊发病率和死亡率。

    据了解，该县凤仪镇楼台村银凤组的养羊大户陈长云从2009年开始养羊，每年收入都在7万元以内。陈长云告诉笔者，今年他喂养的羊有137只，明年准备向二级良种繁育场冲刺。格林镇风光村场对门组的唐海，他原在云南打工搞建筑，是名砌砖的技工，月收入7000元。为了父母的健康以及孩子读书，去年他回家从事养牛业。他指着圈内养着27头肥壮的商品牛对笔者说：“前一个月，一个牛贩子来买，有一头牛出了13000元，我没卖。”他告诉笔者，这头牛没有14500元，他是不会随便卖的。